AI数据中心扩张推高电价，特朗普欲推动企业承担更多成本

为缓解人工智能数据中心快速扩张引发的居民电价上涨争议，美国总统特朗普7月23日宣布扩大“电价保护承诺”（Ratepayer Protection Pledge）倡议，将州政府、公用事业公司、电网运营商及数据中心开发商纳入其中。

据《纽约时报》23日报道，在当天环境保护署的一场活动上，特朗普表示，数据中心和人工智能正在大幅增加电力需求，但建设满足需求的新基础设施的成本应由企业自身承担，“而不是美国消费者和爱国者。”

这一旨在保护电价的倡议是特朗普在今年2月的国情咨文中首次宣布的。3月，亚马逊、谷歌、微软等7家科技公司率先签署承诺，同意承担更多新建数据中心电网接入和输配电设施建设费用。7月23日，多家公用事业企业和大型数据中心开发商，以及23位共和党州长也加入了该倡议。

另据《卫报》23日报道，白宫方面称，目前已有近200家机构加入这一倡议，覆盖约80%的美国居民和商业供电体系。白宫发言人泰勒·罗杰斯（Taylor Rogers）告诉《卫报》，这项承诺将确保参与建设和运营数据中心的每个人都承担自己的成本，而不是将成本通过电费转嫁给美国家庭。

美国政府扩大这一倡议的背后，是人工智能投资快速增长带来的能源和公共治理压力。近来微软、谷歌等企业持续扩大数据中心投资，以满足人工智能快速增长的算力需求，带动美国电力需求显著上升。按照美国现行电力监管机制，新建输电线路、变电站等基础设施投资通常通过电价逐步回收，由所有电力用户共同承担，因此，随着数据中心建设提速，“谁来为人工智能基础设施买单”逐渐成为美国社会关注的议题。

与此同时，数据中心快速扩张带来的影响已超出能源领域。半岛电视台除电价外，数据中心大量消耗电力和水资源，以及可能推动天然气发电等传统能源项目扩张，也引发公众对生活成本、社区环境及低碳转型的担忧。半岛电视台援引盖洛普（Gallup）今年5月公布的一项民调称，约七成美国民众反对在居住地附近建设人工智能数据中心，担忧生活质量受影响以及中心产生的实际效益等问题。

在此背景下，美国十几个州已考虑暂停数据中心建设，纽约州本月成为美国第一个颁布临时禁令的州。7月14日，纽约州州长凯西·霍楚尔（ Kathy Hochul）发布了一项行政命令，强制要求全州范围内一年内暂停建设大型、资源密集型人工智能设施。

不过，特朗普这项“电价保护承诺”倡议能否真正发挥作用仍受到质疑。《纽约时报》报道称，由于“电价保护承诺”并不具有法律约束力，其效果仍取决于企业履约情况以及各州监管机构后续政策安排，围绕数据中心建设成本如何分担的争论预计仍将持续。而纽约州州长霍楚尔则对《纽约时报》表示，仅依靠企业自愿承诺难以保证相关措施得到落实，对于科技企业是否兑现承诺，她持保留态度。

澎湃新闻记者 朱郑勇 实习生 江静远